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國務院安委會辦公室約談黑龍江省人民政府

國務院安委會對黑龍江雞西坤源煤礦“12·20”

重大運輸事故查處掛牌督辦

12月25日，針對黑龍江省近期接連發生雙鴨山市雙陽煤礦“11·28”重大瓦斯爆炸事故和雞西市坤源煤礦“12·20”重大運輸事故，依據國務院安委會《安全生產約談實施辦法（試行）》有關規定，國務院安委會辦公室約談黑龍江省人民政府。國務院安委會副主任、應急管理部部長王祥喜主約談，強調要深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要指示批示精神，深刻吸取近期事故教訓，切實采取果斷措施，進一步壓實安全生產屬地責任，盡快扭轉黑龍江省重大事故多發頻發的被動局面。

約談指出，今年以來，黑龍江省安全生產形勢異常嚴峻復雜，已發生3起重大事故、17起較大事故。尤其是11月底以來，接連發生雙鴨山市雙陽煤礦“11·28”瓦斯爆炸、雞西市坤源煤礦“12·20”跑車兩起重大事故，分別造成11人、12人遇難，且存在瞞報謊報問題。暴露出地方教訓吸取不深刻、斗爭精神不足，企業法治意識淡薄、瞞報謊報事故屢禁不止，以及安全許可層層失守、監管執法“寬松軟虛”、隱患排查浮于表面等形式主義問題突出。

約談強調，黑龍江省要切實擔負起統籌發展和安全的重大政治責任，督促屬地各部門和各類企業全力抓好安全生產責任措施落實，堅決遏制重特大事故，穩控全省安全生產形勢。要把“人民至上、生命至上”落實到加強安全生產的實際行動中，堅持眼睛向下、力量下沉，以“時時放心不下”的責任感抓好安全生產工作。要迅速在全省范圍內開展全覆蓋的煤礦安全生產警示教育活動，強力推進礦山行業安全整治。盯緊看牢關鍵環節，對全省生產建設煤礦開展重大事故隱患排查整治，抓實抓細重大災害治理，加大提升運輸環節隱患排查力度，嚴把復工復產驗收標準。保持打非治違高壓態勢，處理好保供和安全的關系，嚴厲打擊隱蔽工作面、超層越界等嚴重違法行為，健全不敢瞞、不能瞞的機制措施。推動提升本質安全，綜合運用關閉退出、整合重組、智能化改造等治本措施，促進礦山高質量發展。要大力提升隱患排查整治質效，對照標準深挖細查，摸清重大隱患底數，建立數據庫實行整改銷號閉環管理。全面復核安全許可和安全標準化，對近三年通過的安全生產許可、安全生產標準化考核、復工復產驗收逐礦復核“過篩子”。強化監管執法責任倒查，加強安全監管執法隊伍整頓，抓緊研究出臺責任倒查機制，切實提高隱患排查整改質量，切實提升發現問題和解決問題的強烈意愿和能力水平。

約談強調，黑龍江省要結合實際，舉一反三，全面抓好歲末年初安全生產和防災減災救災工作。危化領域要加強化工裝置、油氣罐區、危化品運輸車安全監管，建筑領域要組織專業力量對各類大跨度結構建筑開展全面排查，煙花爆竹領域要加強生產、運輸、儲存、燃放等各環節安全風險管控，消防領域要強化重點場所監管，嚴防火災事故，交通領域要提前采取疏導分流措施防范應對惡劣天氣，同時加強鐵路客船漁船等安全檢查，嚴防各類事故發生。此外，要強化極限思維，高度關注低溫雨雪疊加對交通運輸、電力、城市運行、農業畜牧業等領域的影響，強化重點領域和薄弱環節隱患排查，確保群眾正常生產生活秩序。

國務院安委辦副主任、應急管理部副部長宋元明，國務院安委辦副主任、國家礦山安監局局長黃錦生參加約談。

同時，根據《重大事故查處掛牌督辦辦法》，國務院安委會決定對黑龍江省雞西市坤源煤礦“12·20”重大運輸事故查處掛牌督辦。